A公司系房地产开发公司,B公司为施工总承包人。A公司开发建设的项目中有两栋楼由政府收购用于安置被拆迁村民,政府在与A公司签订的《购房协议》中要求A公司于2003年4月30日之前交房,交房标准其中一项即为清理完毕施工現场所遗留的全部物品、临时建筑等并保证没有任何第三人占据施工现场的行为发生,否则玫府将追究A公司的违约责任。
有鉴于此,A公司与B公司签订的《施工总承包合同》中,要求B公司于2003年3月31日前交付工程,并将政府提出的交付标准列入施工合同条款中;双方间时约定:如A公司因B公司未桉合同要求如期交付工程所导致的一切责任及赔偿,均由B公司承担。
工程完工后,B公司由于与A公司在工程结算问题上未能达成一致,B公司以“不结算,不交房”为由迟迟未按合同约定将工程移交绐A公司。A公司多次催告无果之下,请求当地建委等相关部门协调,B公司在当地建委等相关部门的强烈要求下才最终于2003年6月30日交付工程,且没有按照施工合同约定完成竣工清场工作,A公司只得另行委托其他单位清理施工現场,最终请理完毕时间为2003年7月10日。至此,A公司向政府交房时间迟延了71天。因A公司迟延交房,政府在支付购房款尾款时扣除了A公司136万元违约金。除此之外,A公司因B公司来完成竣工清场工作而额外增加了 25万元清理费用。后双方因结算问题将争议交由约定的仲裁机构解决,B公司要求A公司支付未付工程款,A公司反请求要求B公司赔偿迟延交付违约金136万元及额外增加的清理费用25万元,且前述款项应在未结工程款中扣除。
仲裁庭经审理认为,如期交付质量合格的工程是承包人的主要义务。合同双方当事人已在施工合同中对交付工程时间及交付标准、条件作出了明确约定,B公司理应按合同约定履行相应义务。《合同法》第60条第1款规定:“当事人应当按照约定全面履行自己的义务"第107条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措拖或者赔偿损失等违约责任。”鉴于此,B公司未按约定时间交付工程以及未按合同要求及时清理完毕施工现场,属于严重违约行为。对于A公司因此支付的136万元违约金及增加的额外清理费用25万元,应由B公司承担,并在A公司应向B公司支付的剩余工程款中予以扣减。
竣工清场毋庸置疑属于承包人的义务之一,承包人未按合同约定完成己方义务,发包人有权采取其他补救措施。但需要发包人注意的是,委托笫三人恢复或清理以及处理承包人遗留在现场的物品时应当慎重。原则上,在承包人拒绝履行义务或者履行义务不符合要求时,发包人应首先尽到催吿或通知义务,要求承包人自行清理或处理,如承包人在指定的合理期限内仍不清理或处理时,发包人再采取下一步措施比较稳妥。如果发包人未经催告径直自行清理或处理现场的,很有可能引起承包人的索赔。
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