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【律师说法】工程项目无施工许可证,建设合同有效

发布时间:2022-04-19 11:30:02

阅读量:13553


工程项目无施工许可证,建设合同有效



关键词:工程  施工许可证  合同效力


【案例】

2017年1月9日,原告(A公司)与被告(B公司)签订《建设工程施工合同》,合同约定:原告发包给被告某机场主运营基地工程,计划开工日期为2017年2月12日,计划竣工日期为2017年10月10日,工程总日历天数为240天,但原告未及时办理施工许可证明,被告工期延误 ,因此原告向一审法院起诉,请求依法解除双方签订的《建设工程施工合同》。
原一审法院认为,原被告之间签订的某机场主运营基地建设工程施工合同为有效合同。建筑工程开工前,应当向建设行政主管部门申领施工许可证的规定为管理性规定,非效力性规定,在原告未办理施工许可证的情况下,与被告签订施工合同,不能认定原被告之间的建设施工合同为无效合同。但被告要承担合同约定的违约责任。
B公司不服一审判决向上一级法院提出上诉。二审法院认为,被上诉人(A公司)没有办理建设工程施工许可证系违反行政管理性规范的行为,并不影响合同的效力,上诉人(B公司)与被上诉人(A公司)签订的建设工程施工合同合法有效。
综上,没有办理建设工程施工许可证系违反行政管理性规范的行为,并不影响合同的效力,故没有施工许可证签订的建设工程施工合同是有效的。但是,未取得施工许可证擅自开工是一种违法行为需要承担法律责任,被处以行政处罚。







【律师说法】

首先,根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条,建设工程施工合同具有下列情形之一的,应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定,认定无效(一)承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;(三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。因此无许可证并不是法定无效的情形。
其次,建设工程项目一般通过招投标相关流程,确定承包人(施工单位),中标后双方签订建设工程施工合同,再办理施工许可证。没有办理建设工程施工许可证系违反行政管理性规范的行为,并不影响合同的效力,故没有施工许可证签订的建设工程施工合同是有效的。
但是,未取得施工许可证擅自开工是一种违法行为。根据《中华人民共和国建筑法》第七条 、第六十四条的规定:建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。因此,未取得施工许可证擅自开工需要承担相应的行政处罚的法律责任。








来自:仟律网

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相关分类: 济南市推荐律师 工程项目 施工 刑事犯罪辩护取保候审刑事诉讼

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