10月31日，中央纪委国家监委网站援引驻民政部纪检监察组消息：中国福利彩票发行管理中心原副主任、北京中彩在线科技有限责任公司原董事长、现任中国儿童福利和收养中心副主任冯立志涉嫌在彩票领域严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

这已是2017年以来，民政部中国福利彩票发行管理中心（以下简称“福彩中心”）第5名通报被查的主任或副主任。

此前被查的4人分别是：主任陈传书（2002至2006年）、鲍学全（2006至2012年）、王素英（2015至2017年），副主任王云戈。

这个时候，回顾几年前的那起案子，格外有感触。

福彩、体彩，原来一丘之貉？

这起案子，案中有案，离奇曲折，充分暴露了人性的丑陋与奸诈，堪称当代第一彩票奇案。

故事要从2004年说起。3月25日下午4时许，农村小伙刘亮爬上西安市体彩销售处门口的广告牌，威胁要跳下自杀，此举引发大量群众聚集围观。

为什么要自杀?原来，体彩中心刚刚通知他，前两天他所中的彩票作废了，一分钱也得不到。体彩中心还警告他说，他的中奖彩票系伪造，已送交国家体彩中心鉴定，证据确凿后要负刑事责任。

刘亮中的又是什么奖?陕西省即开型体育彩票特等奖--1辆宝马车和12万现金，总价值60万元。

听说不但宝马没了，还有可能被抓。情绪激动的刘亮爬上广告牌，准备用极端的方式证明自己的清白。

时间回到两天前。

3月23日上午，17岁的刘亮来到西安市东安街的体彩销售现场。那里人头攒动，都在兴致勃勃地购买彩票、现场刮奖。彩票主办方租下一块空地，将奖品(主要是汽车、摩托车)摆在主席台上，引诱老百姓来买。刮开后的图案如果与中奖图案一致，就可当场领走奖品。

刘亮也买了10块钱彩票，刮开其中一张，赫然出现“草花K”的图案，这意味着他中了一等奖，有机会上台进行第二轮抽奖。如果再中，就能得到特等奖宝马车1辆和12万元现金。

刘亮被请到主席台上，工作人员拿出标着1、2、9、10四个信封让他挑选。刘亮挑了9。在公证处人员的监督下，刘亮从9号信封中抽出一张纸，上面写着“宝马”!中了特等奖!刘亮戴上大红花，随着女模特坐上轿车，在西安市巡游三个小时。

宣传完毕，刘亮美滋滋回到家，等着去领奖，但一个电话打破了他的想法。刘亮一怒之下爬上广告牌，威胁自杀。

此举瞬间引起全社会关注，西安老百姓众说纷纭，怀疑体彩中心作假。体彩中心召开新闻发布会，宣布经国家体彩管理中心鉴定，刘亮所持的“草花K”系由“草花2”涂改而成，系假彩票，此次中奖结果作废。

刘亮回答说，体彩中心手中的“假彩票”不是当初购买的那张。

另一边，陕西省体彩中心主任贾安庆接受《焦点访谈》采访，表示已经报案，并且“以人头担保体彩中心没做假。刘亮所持中奖彩票是假的，不管是他作假还是别人作假，他拿这张假彩票领奖，是诈骗行为。我奉劝当事人尽快投案自首。另外，一些律师想出名，为刘亮辩护，最终会身败名裂的。”。

接到报案后，西安警方决定找负责此次彩票销售的孙承贵了解情况。但让警方尴尬的是，了解完情况之后，孙承贵竟然失踪了。与此同时，宝马彩票事件不断发酵，刘亮身边聚集了一个律师团队，对他进行法律支持。

央视调查结果是，西安彩票早就承包给了杨永明。之前他长期为陕西省体彩中心提供中奖奖品，通过这一层关系和陕西省体彩中心上下都混熟了。1997年开始，他开始承包陕西地区彩票发售工作，孙承贵是他的手下。

4月下旬，西安警方开始彻查彩票销售整个经过，查出了问题。

此次开奖共销售彩票1700万元，产生4位宝马大奖得主，分别是:

3月20日中奖的四川人杨小兵

3月22日中奖的陕西汉中人刘晓莉

3月23日中奖的刘亮

3月24日中奖的河南宜阳人

经警方核查，杨小兵身份信息与户口信息完全不符，而王军的身份证号少了一位，两人所留联系电话都是空号。唯独刘晓莉确有其人，警方调取了她的通话记录，发现一个惊人的情况:中奖前，刘晓莉与孙承贵有大量的通信。

但是刘晓莉坚称自己凭运气中彩票，对其他事一无所知，更没听说过孙承贵。直到警方拿出她与孙承贵的通话记录，这下她才说出真相。原来她通过表妹和孙承贵相识，孙承贵出2000块，请她到西安“做个宣传”，并提前替她准备好了“草花K”，刘小莉就是凭着这张“草花K”进入第二轮抽奖，并在孙承贵的暗示下挑选了藏有“宝马”字样的信封，从而中了特等奖。

当期除了刘亮，其他所有特等奖得主都是“托儿”，所有只有刘晓莉傻到留下真实的身份证号。

警方立即逮捕了杨永明。经审讯得知，整个彩票发售就是一场精心筹划的骗局。

首先，孙承贵将“草花K”交给“托儿”，让他们进入二次抽奖环节，再暗示“托儿”去抽有宝马字条的信封。其他中奖者登台时，拿出的都是没奖的信封，怎么也抽不走宝马。如此一来，“托儿”次次中奖，其他人总是中奖不了。

但是，当天偏偏出了篓子，孙承贵拿错了，又恰恰被被刘亮抽中，意外中了宝马。

搞清事情经过后，西安警方抓了孙承贵。但杨、孙两人依然坚持认为刘亮是个骗子，说那天的确有张“草花K”是伪造!

原来，在意外送出宝马后，杨、孙两人愤愤不平，核实后发现有一张"草花K"是假的。当天，所有中了“草花K”的人，只有刘亮没有留下指纹，杨、孙两人认为刘亮一定是做贼心虚，不如诈他一下，逼他放弃宝马和奖金。

警方认为杨、孙两人说法有一定可信性，继续调查假“草花K”的来历，经过逐一排查，发现当天中奖的刘先魁具有重大作案嫌疑。

6月3日，刘先魁和黄四清被捕归案。经过审讯，刘先魁和邻居黄四清听说彩票可以中宝马，伪造了“草花K”，骗过了孙承贵。孙承贵核对彩票时才发现假彩票，与杨永明商量后怀疑是刘亮所为，这才引发了其后一系列事件。

陕西省体彩中心主任贾安庆之前拿了杨永明好处，所以才敢以“以人头担保”，笑话闹上了《焦点访谈》。

整个事件离奇之处在于:

如果不是杨永明操作失误，拿错信封，刘亮就只能中个普通一等奖回家，这起弊案就不会揭开了。如果刘亮运气不好，没抽中宝马，这起弊案也就不会揭开了。

如果不是刘先魁和黄四清持假彩票兑奖，留下指纹。杨永明和孙承贵就不会发现假彩票，从而猜测刘亮是骗子，进而串通体彩中心。如果杨、孙认栽，忍痛交出一辆宝马，这起弊案也就不会被揭开了。

如果刘亮不是采用极端方式吸引公众注意，这起弊案也就不会被揭开了。如果不是央视记者亲临……正是诸多巧合赶到一起，这才促使“西安宝马彩票案”浮出水面。

后续影响，5月中旬，国家体育总局下发了《关于严肃查处西安“伪造中奖彩票事件”的通知》，暂停了陕西省即开型体育彩票的销售。5月17日 国家体育总局在全国范围内停止销售即开型体育彩票。

6月4日，陕西省体彩中心宣布刘亮所中特等奖真实有效，并向刘亮补发了宝马车和奖金。

6月上旬，陕西省体彩中心有关领导及公证处人员相继被刑拘。

杨永明被判有期徒刑19年，孙承贵被判有期徒刑17年。

陕西省体彩中心主任贾安庆受贿13万元，被判有期徒刑13年。

陕西省体彩中心副主任张永民受贿3万元，被判有期徒刑7年。

西安市体彩中心负责人樊宏受贿9.4万元，被判有期徒刑11年。

刘先魁和黄四清分别被判有期徒刑4年、3年。

公证人员董萍因玩忽职守被判有期徒刑两年，缓刑两年。

刘晓莉被判有期徒刑两年缓刑三年。

西安宝马彩票案终于结束了，不过彩票造假问题还存在么?

谁知道……