《招标投标法实施条例》第二十六条规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2％。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（七部委令第2号）第二十四条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的百分之二，最多不超过十万元人民币。

《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委令第27号）第二十七条规定，投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。

发改委《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条规定，投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。

据此可知，工程建设项目的投标保证金比例原则上均应不超过投标总价的2%。而针对工程建设项目的勘察设计活动，最高不超过10万元；针对工程建设项目的货物采购与施工活动，最高不超过80万元。

关于投标保证金的支付方式，《招标投标法实施条例》第二十六条规定，依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委令第27号）第二十七条规定，投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式；第三十七条规定，投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。

除此之外，《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发[2016]49号）也明确要求，转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。