疫苗犯罪明确从重追究刑责、按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度、夫妻债务“共债共签”、任何组织或个人不得窃取他人加密信息……

在25日起召开的十三届全国人大常委会第十一次会议上，多部重要法律草案提请审议。这些法律条款的变化，或将影响你我的生活。

民法典婚姻家庭编草案

——夫妻债务“共债共签”拟入民法典

25日，民法典婚姻家庭编草案二审稿提交全国人大常委会审议，拟将夫妻债务“共债共签”原则写入其中。

中国现行婚姻法没有具体规定婚姻关系存续期间有关夫妻共同债务的认定。2003年最高人民法院曾出台婚姻法司法解释（二）)，其中第24条对此问题作了规定。

2018年1月，最高人民法院根据各方面意见又出台了《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》。在民法典婚姻家庭编草案审议中，多方认为，新司法解释的规定比较妥当，建议草案加以吸收，明确夫妻共同债务的范围。

△资料图 | 视觉中国

对此，草案二审稿采纳这一意见，在第三章第一节“夫妻关系”中增加一条，规定：

夫妻双方共同签字或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务，以及夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务；夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务，但是债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。

——亲子关系诉讼提高门槛

亲子关系诉讼门槛的提高，也是民法典婚姻家庭编草案二审稿中的亮点之一。

民法典婚姻家庭编草案一审稿规定，对亲子关系有异议的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求确认或者否认亲子关系。

提交全国人大常委会审议的草案二审稿提高此类诉讼的门槛，明确当事人需要有正当理由才能提起。

同时，为了避免成年子女逃避对父母的赡养义务，草案二审稿删除了成年子女可以向人民法院提起诉讼，请求否认亲子关系的规定。

——隔代探望权范围将有所限制

祖父母、外祖父母探望孙子女、外孙子女，在法律上有何规定？

民法典婚姻家庭编草案一审稿规定，父母离婚后，祖父母、外祖父母探望孙子女、外孙子女的，参照适用父母探望子女的有关规定。

为了保障未成年人和直接抚养子女一方生活的稳定，25日提交全国人大常委会审议的草案二审稿对隔代探望权范围作出限制，规定祖父母、外祖父母探望孙子女、外孙子女的，如果其尽了抚养义务或者孙子女、外孙子女的父母一方死亡的，可以参照适用父母离婚后探望子女的有关规定。

疫苗管理法草案

——疫苗犯罪拟明确从重追究刑责

这是疫苗管理法草案第三次提请最高立法机关审议。作为疫苗管理领域的专门立法，草案三审稿明确违反本法规定，构成犯罪的，依法从重追究刑事责任。对有严重违法行为的责任人员，还增加规定了行政拘留的处罚。

△资料图 | 视觉中国

同时，草案三审稿对生产、销售的疫苗属于假药、劣药等违法行为，加大对责任单位及责任人员的罚款处罚力度。规定生产、销售的疫苗属于假药的，并处违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上50倍以下的罚款，与草案二审稿规定的“15倍以上30倍以下”处罚，有较大幅度提高。

生产、销售的疫苗属于劣药的，草案三审稿规定并处违法生产、销售疫苗货值金额10倍以上30倍以下的罚款，与草案二审稿规定的“10倍以上20倍以下”处罚相比，也有提高。

固体废物污染环境防治法（修订草案）

——生活垃圾产生者付费原则

这是固体废物污染环境防治法（修订草案）首次提请大会审议。这次修订工作，将健全城乡生活垃圾污染环境防治制度，推行生活垃圾分类制度，拟规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。

△资料图 | 视觉中国

对于生活垃圾，草案作出规定：

一是推行生活垃圾分类制度，要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，实现垃圾分类制度有效覆盖。

二是规范生活垃圾分类工作，要求设区的市级以上环境卫生主管部门发布生活垃圾分类指导目录。

三是加强生活垃圾处置企业管理，要求其按照国家有关规定安装使用监测设备，实时监测污染物排放情况，将污染排放数据实时公开。

四是建立餐厨垃圾管理制度，要求产生、收集单位将餐厨垃圾交由具备相应资质条件的专业化单位进行无害化处理，禁止畜禽养殖场、养殖小区利用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂畜禽。

五是规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度，要求县级以上地方人民政府结合生活垃圾分类情况，根据本地实际，制定差别化的生活垃圾处理收费标准，并在充分征求公众意见后公布。

六是加强农村生活垃圾处置，将“城市生活垃圾”的表述修改为“城乡生活垃圾”，建立覆盖农村的生活垃圾分类制度。

密码法草案

——任何组织或个人不得窃取他人加密信息

同样迎来初次审议的还有密码法草案。密码法草案共分总则，核心密码、普通密码，商用密码，法律责任，附则五章四十四条。

密码法草案中的密码，是指使用特定变换对信息等进行加密保护或者安全认证的产品、技术和服务。密码的主要功能有两个：一个是加密保护，另一个是安全认证。

△资料图 | 视觉中国

草案明确，任何组织或者个人不得窃取他人的加密信息，不得非法侵入他人的密码保障系统，不得利用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益的活动或者其他违法犯罪活动。

来源：央视新闻