2017年3月31日,司法部印发《关于建立律师专业水平评价体系和评定机制的试点方案》文件透露,该方案已经中央司法体制改革领导小组审议通过,将在内蒙古、上海、安徽、陕西等省份先行试点。到2019年3月27日,司法部发布《司法部关于扩大律师专业水平评价体系和评定机制试点的通知》(司发通〔2019〕35号)。这意味着,早先引起律界热议“律师分级”制度亦然成为确定的制度方案,将在全国推广执行(在2019年8月底前全国各地启动试点工作)。
试点来了,全国推行还会远吗?律师分级制度已经势在必行,我们更希望思考的是,这一制度对律师群体会有什么影响?
01
分专业领域评价律师水平
司法部印发的《关于建立律师专业水平评价体系和评定机制的试点方案》的具体内容从昨天开始就已经在律师圈开启了刷屏模式,其中一大亮点是分不同专业领域评价律师水平。
“选择刑事、婚姻家庭法、公司法、金融证券保险、建筑房地产、知识产权、劳动法、涉外法律服务、行政法9个专业开展评定工作。评定的律师分别称为相应的专业律师。每名律师参评的专业不超过2个。被评为专业律师的,不影响其办理参评专业以外的其他律师业务;没有被评定为专业律师的,也可以从事该专业律师业务。”(摘自《关于建立律师专业水平评价体系和评定机制的试点方案》)
这种细分是行业走向成熟必将开始的进程,与之密切联系的,就是近几年热烈讨论的“律师专业化”问题。
每一个律师都希望将自己贴上专业的标签,做专业律师,不做“万金油”律师,应当说是多数律师的理想。此次律师专业化评级也再次发出一个信号:“律师、律所的专业化将是整个行业的大势所趋。”
对资深的万金油律师来说,这或者可以成为让自己的业务更加规划化、精细化的一个契机;对还未入行以及刚入行的中青年律师而言,如何选择自己的专业领域,以及实现专业领域的突破,都是不得不思考的问题。
02
促进法检与律师群体正常流动
在专业律师的参评条件中,我们发现考评照顾到了曾经从事审判、检察、立法等法律业务的律师——
“参评律师具有法学博士、法学(法律)硕士、法学学士学位的,应当在相关专业领域分别连续执业3年、5年、7年以上,其他参评律师应当在相关专业领域连续执业10年以上。曾经从事审判、检察、立法等法律业务的律师,其实际从事审判、检察、立法等法律业务的时间应计算为相关专业领域的执业时间。”(摘自《关于建立律师专业水平评价体系和评定机制的试点方案》)
之前,法检系统有声音质疑——为何从法检系统跳槽做律师还要从实习律师做起,而律师则可以直接选拔为法官、检察官?本次试点方案并没有“歧视”法检群体,将实际从事审判、检察、立法等法律业务的时间也计算在执业年限内。这种做法应当得到鼓励,既是对前法官、前检察官专业的尊重,也有利于促进法检与律师群体的正常人员流动。
03
做行业的专家
在未来十年,万金油律师不会立即消亡,但是其细分业务不免要被专业律师大范围的瓜分。而在当下,社会需要专业律师,而且是迫切需要,“万金油”律师将逐步退出时代舞台。
虽然专业律师可以做参评专业以外的业务,其他律师也可以从事该专业律师业务,不具有排他性,不影响其他律师的执行范围。但是,市场本身可以完成优质资源合理配置,这一规律同样适用于法律服务市场。
这也正是旷真选择为专注特定行业提供法律服务并不断深耕的原因之一。当法律服务越来越细分化、专业化,客户对律师和律所也会有更多的选择和要求,他们既关注律师做过什么,也想知道律师做成过什么。对于商事主体,除律师法律素养外,客户同样在乎律师对行业本身的了解程度。
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