【关键词】重整转清算;刑民协同进行债权认定;护卫绿水青山

　　【基本案情】

　　湖州安立化工科技有限公司(以下简称安立公司)主要营业范围为1,3环已二酮生产销售、医药中间体研发、化工产品销售。由于产品研发费用和公司运营费用大部分来自民间借贷，占债务总额70%以上，过高的财务成本导致公司严重亏损，影响了新产品中试和资质审批，最终导致资金链断裂。考虑到安立公司之前研发的新的农药产品呋喃甲胺具备一定的市场价值，且化工企业各项资质审批手续极为繁杂，从保护债权人利益角度。经债权人申请，安吉法院裁定受理对安立公司破产重整案件，并通过随机方式摇号指定管理人。

　　【审理情况】

　　经债权申报和登记，共接受申报97家(不含职工债权)，申报金额3.1亿元，其中民间借贷债权申报金额高达2.6亿元，大多为公司法定代表人或其他关联方的个人借款提供担保所形成的担保负债。民间借贷债权人群体中，涉及到21位退休员工，年龄较大，若处理不当，养老钱可能受到较大损失。另因公司早已停产，拖欠十余家供应商货款，各类矛盾叠加，维稳压力巨大。

　　1. 识别重整前景，迅速转换程序。刚进入破产程序时，安吉法院在收到同意继续营业申请后，经征询债权人、企业经营管理层、合作方多方意见，许可债务人企业继续营业。但此后企业经营管理层产生分歧，原有意向投资者的投资意向也发生变化。管理人对外发布公告，重新招募意向重整投资人，但无人报名。针对债权人提出部分注资和部分债转股相结合的重整方案，安吉法院就该方案进行听证，并配合意向投资者就公司资产状况、技术工艺等展开进一步调查。因商业考虑，原意向投资者最终选择退出。期限届满后，鉴于公司经过市场检验不具备重整价值，裁定宣告破产。后公司资产通过淘宝网络整体拍卖，以2000万元出清。

　　2.刑民协同，打击虚假申报债权。在债权审查中，管理人发现企业法定代表人及部分工作人员的个人账户与企业账户之间资金往来频繁，同时很多民间债权人申报时不能全面提供清晰的款项往来凭证。安吉法院基于公司法定代表人何某宏涉嫌非吸罪，立即移送公安机关立案侦查。为防止虚假申报，公司的民间借贷债权一律经过公安机关的调查并出具意见后，管理人再行出具债权审查意见。经甄别后，民间借贷债权人对管理人出具的债权审查意见均表示认可。

　　3.妥善处理危化品，护卫绿水青山。管理人接管后，厂区内仍然存放着氢氧化钠、废氨水等大批化工危化品、半成品、废液废料，且正处盛夏高温时期，公司停工后极易发生泄漏，可能造成严重污染。接到安监局的责令整改通知后，安吉法院立即与管理人紧急磋商应对。根据浙江省高级人民法院《关于企业破产财产、变价、分配若干问题的纪要》的规定，对该等不宜简单公开变现处置的资产，征询相关机构后，形成资产维护和后续处理的预案。在相关保障措施到位后，选择湖州当地一家专业的危化品处理机构对化学品和废液废料进行封存并搬离现场，消除环保和安全隐患。

　　【典型意义】

　　(1)注重规范转换程序。根据案件类型、特点及企业经营情况等因素，经市场检验，发现企业不具备重整价值和挽救可能时，立即由重整程序转为清算程序，提升破产程序的效率，及时变现盘活存量资产。

　　(2)积极探索企业破产综合处置工作体系。通过常态化府院联动模式，保障破产程序中各项工作的及时性和联动性，严厉打击虚假债权申报，切实保护全体债权人的权益。

　　(3)资产处置严格落实环保措施。以“守护绿水青山 强化司法保障”为己任，不断提升绿色发展司法保障水平，切实维护人民群众环境权益，为践行“两山”思想、建设“中国最美县域”作出贡献。