未实名制将被停用
最近不少手机用户都收到通知,未实名手机用户将被停机。以北京为例,三大运营商相关负责人分别对记者表示,在北京地区,10月15日起将执行非实名就停机政策,分批执行,最晚至10月底,非实名手机用户全部停机。至于其他省份,三大运营商表示,电-信运营**公司可以结合本地实际情况确定执行不实名就停机政策的具体日期。
不实名就停机是非常严厉的实名制政策
对此,工信部曾下发通知要求在2016年12月31日前全部电话用户实名率达到95%以上,2017年6月30日前全部电话用户实现实名登记。规定时间内未补办登记的,要暂停其通信服务,并再次催告其补办登记,催告期满仍未登记的,要依法停止通信服务。该措施如果得以严格执行,无异于从根源上切断了诈骗信息的主要传播渠道。笔者认为,执行该项政策,必须做到不折不扣,不留疏漏才能达到目的。
木桶效应
即实名制落实不到位的地区、号段和运营商,必将成为电-信诈骗的重灾区,并决定着打击电-信诈骗工作的成效。当实名制在部分地区或运营商那里沦为一纸空文时,其他方面执行的再好也无济于事。按照运营商所称那样,如果各省可以根据实际情况确定具体日期,那么,执行较晚的地方或运营商,就会成为诈骗分子的聚集地。
其次,有观点认为,所谓实名制就是持身份证即可办理登记,该做法并非真正的实名制,而是有很大折扣和水分。由于电-信部门很难凭人工识别是否有冒名行为,导致一些人持窃取或捡拾的身份证办理业务,让实名制流于形式。大学生徐*玉被骗致死事件中,据有关部门查明,犯罪分子所使用的号码就已完成实名登记,就是对“伪实名制”最好的警示。
不实名就停机不应说说而已,必须得以严格、全面、精准、无遗漏地执行。首先应该做到全国一盘棋,无论哪个运营商,无论哪个地区,无论哪个号段,均应统一行动,不折不扣地予以贯彻执行。要知道,工信部设定的期限等同于军令状,各运营商只能提前落实到位,不能等到大限将至而无动于衷。
具体登记过程中,还应坚持科学、精准管理,做到人、证合一,对照登记,要求办理人持身份证并对人与证件拍照留档。这样的话,由于留有照片,可有效追查冒用者,让不法分子有所忌惮。同时做到运营商与公安部门信息联动,身份证被注销后就及时注销或严格监管其名下的电话号码,以免被他人冒用。
一言以蔽之,电-信诈骗之所以猖獗,主要在于信息不对称。即诈骗者可能知道被骗者的信息,而由于电话可能是冒名的,银行账户也是冒名的,让被骗者对诈骗者一无所知,诈骗者长期处于隐身状态,电-信诈骗自然难以遏制。对不实名者停机处理,等于剔除了那些冒名者,一旦有人被骗,公安机关便可顺藤摸瓜,及时找到元凶。因此,唯有全方位全领域贯彻实名登记制度,彻底关停非实名登记电话,才能达到治本效果,让人们免受无孔不入的诈骗侵害。
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