1、盘整存量资产，激活僵化财源。

2、回收货币资金为主、物资抵顶为辅。

3、诉讼保全，依法清欠，确保债权安全。

4、综合清欠。将债权清理与优惠政策相融合，综合清欠。

5、债权管理与债权经营分离。**公司负责债权的管理工作。创业资产经营公司负责债权的经营工作，由其负责对现有债权实行市场化运作，盘活闲置资产，依法收回外欠资金。

债权清理措施

1、重新审核签订偿还协议，并按协议约定清缴欠款。

2、债权清缴与财政扶持和抹帐等相结合、实施综合清欠。

3、鼓励企业发展，对成长性较强的生产型企业欠款，采取债权转股权或债权转投资，并依据法律、法规的有关规定，履行相关手续。

4、规范债权转让方式，债权转让必须依法签订协议，办理公证。

5、明确分工。清欠目标分解到部门，落实到个人，并配套相应的激励措施。

6、债权清理回收的资金、物资、股权全部纳入地方财政预算外资金管理。防止侵占、挪用债权清理回收物资和资金的现象发生。

债权债务问题，不是单纯的对方拖欠和资金流紧张的问题，是一个复杂的系统问题。