很多人在做生意的时候，都会遇到这样的问题：“我被对方给骗了，我要报警起诉他诈骗”、“对方拖着不给我发货，我要请警察来帮我主持正义”、“对方干了非法的买卖，我要去警察那里去举报他”等等。这时候，我们就会面临这样几个问题：

1.警察到底会不会管我们的这些经济纠纷？

2.我们报警，到底有没有用？

3.如何才能真正解决问题？

先说结论：如果我们做生意产生了纠纷，去报案，警察一般会对你这个报案做一个初步的判断，如果可能是经济纠纷，他们会这样回复你“这是普通的经济纠纷，你们自己协商解决，或者去法院起诉”；如果是经济犯罪，他们会让你留下证据或者证据线索，然后对经济犯罪进行立案侦查。

总之一句话，是经济纠纷，他们不管，是经济犯罪，他们就管。

1.公安部严禁干警插手经济纠纷

为什么经济纠纷警察不能管呢？因为公安机关的两大职责是维护治安和打击犯罪。治安案件，都是一些违法案件，有人说对方不还钱，也是违法了啊，注意，这里的违法案件，是违背了《中华人民共和国治安管理处罚法》，警察才会管。刑事案件，就是犯罪案件，是违背了刑法的那些案件，警察会依据刑事诉讼程序，进行调查。

而经济纠纷属于民事案件，是平等主体之间发生的纠纷，没有违反治安管理处罚法，也没有触犯刑法，警察是不能管的。

公安部和最高检，在2018年1月的时候，出台了《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》，其中第2条明文规定：“公安机关办理经济犯罪案件，应当坚持惩罚犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重、查证犯罪与挽回损失并重，严格区分经济犯罪与经济纠纷的界限，不得滥用职权、玩忽职守。”第75条又规定，对执法不当，造成严重后果的，依据相关规定追究责任。

也就是说，最高检和公安部，对于干警插手民事经济纠纷，是三令五申明令禁止的。也是因为现实情况中，有很多经济纠纷，被动用了刑事手段解决，导致了市场的波动和一些人的反馈，才让最高检公安部如此明确的出台条文，严格区分经济犯罪和经济纠纷。

2.普通经济纠纷与经济犯罪如何区分？

那么到底如何区分是纠纷还是犯罪呢？在日常生活中，经济犯罪，主要是指刑法第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”规定的犯罪，这类犯罪的表现为，违反了国家经济管理法规，实施了破坏国家经济管理的活动，导致了破坏社会主义市场经济秩序的结果，而且必须是情节严重，才构成犯罪。主要有伪劣产品类犯罪、走私类犯罪、非法经营类犯罪、破坏金融秩序类犯罪等。

其中，最难以区分的，就是诈骗类犯罪与经济纠纷。比如，八戒和悟空做生意，他的进价明明是10块，卖给悟空的时候，非得说进价是15元，然后以20元的价格卖给了悟空，那么八戒使用了骗的手段，是诈骗还是经济纠纷？

比如八戒到悟空的海鲜市场进海鲜，告诉悟空先进货，再给钱，后来八戒卖赔了，没钱给悟空，那么八戒是诈骗还是经济纠纷？

最高法的一个判例，就对经济纠纷和诈骗做了很好的区分。法律微言带你看看（2018）最高法刑再6号刑事判决书的观点。

其一，判决书认为“经济纠纷是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间因人身和财产权益发生的权利冲突”。翻译成大白话，就是说，经济纠纷的双方，是平等的主体，双方在自愿、协商的基础上，对生意达成一致，如果在这个过程中产生了人身或者财产权益的冲突，就是经济纠纷；

其二，判决书认为“当事人可以自愿选择和解、调解、仲裁等方式予以解决，也可以通过民事诉讼方式保护其合法权益”，归纳一下，当事人对于经济纠纷，有两种解决途径，第一是双方协商，协商成功了事情就解决了，第二，如果协商不成功，那需要找了一个中立机构来帮忙解决，这个机构可以是仲裁委员会，也可以是人民法院。这两者站在中立客观的角度，根据事实和法律的规定，给出双方一个合理合法的解决方案，从而终止矛盾和冲突；

其三，判决书认为“刑事诈骗犯罪是行为人采取虚构事实、隐瞒真相的手段以非法占有他人财产为目的的危害社会行为，受害人一方难以通过单一的民事诉讼方式来实现其权益”，回到上面两个例子，如果八戒采取了虚构事实或者隐瞒真相的手段（也就是平时说的骗人的手段），让悟空陷入了错误认识，从而处分了财产或者货物。这里还有一个重要的前提，就是八戒必须具有非法占有的目的，也就是说，八戒就是想骗了货物或者钱财，而且不想还了。如果他只是采用了骗的手段，但是骗完之后，还是想归还的，就不能认定为刑事犯罪。

其四，判决书认为“在经济活动中，刑事诈骗与经济纠纷的实质界限在于行为人是否通过虚假事实来骗取他人财物并具有严重的社会危害性”，诈骗行为，必须具有社会危害性，所有的经济犯罪，也必须具有社会危害性。而普通的经济纠纷，基本不具有社会危害性或者很小。

其五，判决书认为“通过民事诉讼中平等的举证、质证、辩论来实现权利、平衡利益，而不应动用刑罚这一最后救济手段。”也就是说，对于民事纠纷的解决方法，不用粗暴的动用刑事手段。刑事手段是最后的救济方式。

3.如何处理？

如果区分清楚了经济犯罪和经济纠纷，那么处理就顺理成章了。如果是经济犯罪，建议你保留证据，去公安部门的经侦部门报案。关于保留证据，有以下几点需要注意的：

其一，最重要的是双方资金流动的书面材料，如账本、借条、欠条、合同等，书证的证明效力最强；

其二，欠款的流动情况都需要证明，比如打款记录、银行交易流水、收条等；

其三，多找几个在场的证人，提供给公安机关，做证人证言；

如果是经济纠纷，只需要去法院起诉就行，要注意诉讼时效的限制，从你知道或者应当知道权益被侵害那天起算，2年内（有的是3年）应当到法院起诉。起诉的时候也要提交证据，收集方式同上。