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谱写“走在前列”中的司法新篇章 ——新时代山东法院工作创新发展纪实

发布时间:2021-01-21 11:00:01

阅读量:19755

      “全省各级法院和法院领导干部必须牢记习近平总书记嘱托,把走在前列作为长期坚持的目标定位,努力做到思想再解放,改革再深入,工作再抓实,奋力开创新时代全省法院工作新局面。”在今年2月24日的全省中级法院院长会上,省法院院长张甲天的一番铿锵话语,引起强烈共鸣,由此也揭开了山东法院奋进新时代,实现新作为的绚丽篇章。

       山东各级法院紧紧围绕大局和中心工作,围绕更好满足人民群众新时代的司法需求,坚持从严从实标准,立足职能,找准法院工作服务经济社会、保障民生发展的突破口、结合点,绘制出新时代实现人民法院工作新发展的一张张蓝图。

高点谋划——

为司法贡献山东法院智慧

      沂蒙,一片神圣的土地,一片红色的沃土。4月1日,省法院党组理论学习中心组将集体学习放在了这里,通过组织向烈士敬献花篮、重温入党誓词、现场教学等活动,使每个人都经受了一次思想洗礼。这也是山东法院“传承红色基因、坚定理想信念”,提高政治站位的具体实践。

  如何不负习近平总书记对山东在全面建成小康社会进程中走在前列的殷切希望,实现全省法院工作走在前列,是省法院新一届党组首要思考的课题。早在2月2日省法院党组召开2017年度民主生活会时,刚刚当选院长的张甲天就要求班子成员思考如何推进新时代法院工作持续发展、创新发展、领先发展,在对党忠诚、严守党的纪律、勇于担当、勤于学习、廉洁自律五个方面为广大干警作模范和榜样。

  2月24日,全省中级法院院长会在济南召开,会议描绘了新时代山东法院工作的发展蓝图,作出走在前列必须高点定位法院工作的新部署。

  为实现走在前列,山东法院从提高政治站位抓起,要求在全省法院深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大培训”,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义政法思想,努力实现法律效果和政治效果、社会效果相统一。紧紧围绕如何把党的十九大精神落实到法院工作中,如何让党委放心、让政府满意、让群众高兴,如何破解审判执行工作难题、在更高层次上实现公正与效率相统一,大兴调查研究之风,不断增强推动工作发展的源动力。

  在工作方面,山东法院则要求擦亮老品牌,树立新品牌。信息化建设,山东曾取得一定的成就,去年全国法院信息化工作会议在山东召开,但与新时代法院工作对信息化建设与应用的要求相比,还存在很多瓶颈和需要完善的地方。为此,省法院要求抓住国家实施大数据战略的机遇,突破认识、实用、共享三个瓶颈,打造智慧审判、智慧服务、智慧管理、智慧防控系统,为工作发展打造新动能、开辟新境界。在树立新品牌上,要求思想再解放,工作再抓实,以家事审判方式和工作机制改革为例,明确尽快总结家事审判改革试点经验,完善工作机制,规范家事纠纷的专业化、社会化、人性化解决方式,形成一套具有山东特色的可复制可推广的经验。

  “走在前列,是对全省各级法院领导和广大干警的考验。我们要求全省各级法院克服自我满足、小富即安思想,主动寻标对标,找准差距不足,目的就是实现山东法院在全国有影响,更要对我国司法制度、诉讼制度建设作出应有贡献的目标。”张甲天表示。

精准对接——

围绕大局和人民谋发展

      一位高新技术企业经理希望法院能够提高知识产权侵权代价,不能“赢了官司,输了市场”;一位通过招商引资落户山东的企业家希望法院能够敦促政府信守招商承诺,不能因领导更换就随意毁约;省工商联有关负责同志希望与法院建立协作机制,共同为企业发展服好务……这是连日来在山东法院组织开展调研活动座谈会上参会代表发言的场景。

  自3月1日起,省法院聚焦如何服务保障乡村振兴战略和新旧动能转换综合试验区建设两大主题,相继组织开展调研活动,这也是山东法院精准服务大局和人民的缩影。

  今年全国“两会”期间,习近平总书记对山东在实施乡村振兴战略上提出殷切期望。同时,今年还是山东新旧动能转换综合试验区建设的开局之年。如何使法院工作更好地融入大局,为经济社会发展、民生和谐提供及时、全面、有效的司法保障,也是省法院党组工作的着力点。

  与以往围绕党委政府工作重点很快出台相关意见不同,今年,省法院党组要求力戒形式主义,在做实做细、精准对接上下功夫,要让出台的文件或措施具有操作性,能真正发挥作用。自3月份开始,省法院把更多精力放在了深入调研上,围绕调研主题,调研人员深入基层一线,走入群众当中,扑下身子去,把问题找出来,把对策提出来。调研组的足迹几乎踏遍整个山东。每到一地,调研组都把调研的点滴记录好、梳理好,找准法院工作与乡村振兴战略和新旧动能转换的结合点,有的放矢地研究司法政策,明确裁判导向,起草的两个服务保障文件已反复修改论证20多次,可望于近日出台。在省法院的带动下,全省法院已经形成服务保障乡村振兴战略和新旧动能转换的良好氛围。截至目前,济南、青岛等16个中级法院出台了服务保障乡村振兴战略和新旧动能转换的意见和措施。

  坚持以人民为中心的发展思想,具体到人民法院工作,就是要体现在司法为民的每一个细节上。以立案服务大厅为例,它是人民群众接触法院的第一场所,立案服务好不好,直接影响群众对法院工作的评价。

  “坦率地讲,我们的立案工作还没有做到位。要从便民利民的角度,对立案大厅进行改造升级,要让人民群众更好地参与司法,更深地感受到公平正义。”张甲天在济南中院调研时明确提出这样的要求。

  以往一些法院和法官认为立案大厅就是办理立案手续的地方,厚厚的玻璃墙虽然起到了防护作用,但也隔开了法官和群众的距离。下一步,山东法院将通盘考虑,整体规划诉讼服务大厅建设,实现信息化改造升级。要让立案大厅成为群众学法、诉求表达和传播公平正义的场所,升级为开展法治教育的地方。

  民生案件无小事。对于群众中的弱势群体,山东法院在坚持以往的司法救助制度,给予困难当事人物质上的救济和帮助的基础上,将不断推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接,织密司法保障民生的“兜底网”。

  向“执行难”发起总攻。山东法院将基本解决执行难作为党组工程、“一把手”工程,省法院党组成员、厅级干部分片包干,每个人包一个中级法院。“一把手”挂帅,各级法院院长作为第一责任人并亲自办案,对执行工作进展情况实行定期通报、调度制度。通过“分包”划定责任田,领导包点、干警包案,层层压实责任,形成有督促、有落实、可追责的联动攻坚态势。同时,对执行案款规范化管理,建设并使用“一案一账号”系统,款项到账时间和过付时间自动显示,保证及时过付执行案款,既消除了违纪违法隐患,也让群众尽快拿到“真金白银”。

走在前列——

扭住司法改革不放松

      山东是一个案件大省,全省法院已连续6年年均收案超过100多万件。面对艰巨繁重的审判任务,山东法院紧紧扭住司法改革不放松,通过改革激发工作动力,去年员额法官人均结案195件,比2016年法官人均结案数增加101件。司法改革虽然取得一定成效,但责任制落实不到位,相关配套改革推进较慢的问题依然存在。

  为进一步深化改革,省法院把推进司法责任制落地见效、完善审判权运行监督制约机制、深化诉讼制度改革作为主攻方向。在研究建立法官员额统筹、动态调整管理机制,制定动态调整管理办法的同时,初步确定新增员额全部给基层。此外,要求入额院庭长必须办案,而且必须办大案要案、重大疑难复杂以及再审案件,并定期通报、网上公示,达不到要求的必须退出员额。

  为发挥好绩效考核指挥棒的作用,省法院要求各级法院坚持以办案数量为主,兼顾案件难易程度、办案质量效果,科学设计绩效奖金发放标准,杜绝平均主义。目前,各级法院正反复修正绩效考核方案,以实现让考核优秀者优先晋升,让考核不合格者退出员额,最大限度激励法官多办案、快办案、办好案。

  让审理者裁判,让裁判者负责是司法改革的目的之一,而如何实现对审判权运行的监督制约又是一个新问题。为有效解决这一问题,省法院要求各级法院领导在充分放权的同时跟进监督制约,通过深化审委会制度改革、推行专业法官会议等做法,健全类案检索报告、案件质量评查、办案流程智能管理等制度,实现对审判权运行的全方位监督制约。同时,要求探索改进指导方式,加大业务培训力度,研究制定类案裁判指引,不断提升办案质效,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

      “进入新时代,人民法院工作必须有新作为、新发展,必须用更高的标准、更严的要求来谋划和推进审判执行等各项工作。唯有如此,人民法院工作才能不负党和人民重托,才能向党和人民交出一份亮丽的司法答卷!”张甲天坚定地表示。


来源:人民法院报


来自:仟律网

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