2014年11月,我的朋友张三依照所在辖区行政机关的《会议纪要》等文件,承包了该区的某建材市场,并在该集体土地上将该建材市场扩建为大型建材城。2017年6月,张三被告知其所经营建材城所违法用地,并被送法行政处罚告知书。想问的是,张三能否依照《会议纪要》承租建材市场并在该集体土地上将建材市场扩建为建材城?《会议纪要》等文件对于行政相对人,是否具有法定效力?
根据描述,本案涉及到行政许可相关内容,根据《行政许可法》第十四条规定:本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规。
第十五条第一款:本法第十二条所列事项,尚未制定法律、行政法规的,地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的,因行政管理的需要,确需立即实施行政许可的,省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的,应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
政府会议纪要,系记载和传达行政机关有关会议情况和议定事项的法定公文形式。究其法律性质,其不具有抽象行政行为和具体行政行为性,不能直接对外适用,不能作为具体行政行为的直接依据,所以亦不可作为行政许可的依据。《会议纪要》记载了会议的召开情况、会议讨论事项、决议情况等,对参会成员以外的任何组织与个人不产生拘束力,所以案例中的《会议纪要》,不能成为张三占用集体土地实施建设项目的直接法律依据。且在集体土地上改建建材市场,涉及我国《土地管理法》的相关内容,张三应当依照《土地管理法》的相应规定,取得集体土地的使用权,而不可依据《会议纪要》等内部文件。
来源:北京法院网
2942
律师解答 申请营业执照的步骤: 第一,根据《个体工商户登记程序规定》相关规定,申请营业执照需提交经营场所证明,如若本人没有门店,就需要找寻房屋进行租赁,与出租人签订租赁合同,复印...
律师解答 商标转让避免风险要注意: 1、商标交易前要议定商标转让合同,在签署合同时一定要注意商标的名称、类别、商标号。 2、需要清晰约定转让价款和违约责任。 3、在转让...
律师解答 法律上对商业秘密的保密期限没有限制,只要商业秘密的四个基本特征没有消失,权利人可以将商业秘密一直保持下去。权利人也可以根据实际状况,为商业秘密规定适当的期限。 无论什么原因导...
律师解答 对于保密专利申请审批的流程,需要根据保密的内容不同来确定: 1、内容涉及国防利益的:申请人向国防专利局进行申请——国防专利局给予审查意见,并作出授予国防专利权的决定——颁发国...
律师解答 商标权主体又叫商标权人,是指依法享有商标权的自然人、法人或者其他组织,包括商标权的原始主体和继受主体。根据我国《商标法》规定,商标权主体包括依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工...