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“挖断一根水管,赔偿200万!”“三强”村霸及其家族势力倒了

发布时间:2021-09-21 13:30:01

阅读量:14932

  1

  拍桌子、指鼻子、撂狠话,“我的地盘我做主”

  “我们村有一个不成文的规定!只要是在我们地界上实施的工程项目,土石方工程必须交由我们村组来做。要按每立方米4元的标准提成!”

  这是在2015年6月4日的高枧乡张林村五组,西昌市月城化工有限公司与市东西河林场联合集资、长安建筑安装有限公司承建的职工经济适用房工程的开工现场。

  说话的人叫张文辉,高枧乡张林村村委会主任。

  从那天起,张文辉就以“维护村级集体利益”的幌子为名,多次带领人与业主方、承建方“协商”。

  一开始,张文辉还耐得住性子。连谈了几次都没有结果,张文辉终于露出了他本来的面目,拍桌子、指鼻子、提嗓门、撂狠话、破口骂成了家常便饭,口气一次比一次强硬,态度一次比一次嚣张,作风一次比一次蛮横。

  “我的地盘必须我来做主!不交给我做,你们这个工程三、五年开不了工,其他人休想进场!”

  “我告诉你!我们村有3000多村民,随便叫五百、一千的村民来,我看你这个工程还能不能做下去!”

  “工地在我们张林村,工程只能由我们来做,其他任何人不准也不可能来做!”

  这么耗下去,工程搁置损失会更大。业主方和承建方迫于无奈,只得将该项目的土石方工程交由张文辉及其儿子、侄子承包施工。

  2

  强行阻工,换着法子抬高工程价

  如愿以偿的张文辉并没有见好就收,仍换着法子不断抬高工程价。

  土石方工程包括土石方的挖掘、运输、倾倒、堆放,西昌当地同一时期的市场价格是每立方米18至23元,最高的也没有超过每立方米25元。但张文辉以协调关系、收过路费、扬尘费等为“理由”,提出每立方米要36元。业主方和承建方均认为此单价过于离谱不能接受。不接受?那就继续耗吧!最终,耗不起的承建方不得不同意以远高于同期市场价、每立方米30元的价格成交。

  如此妥协仍然没有满足张文辉的饕餮大口。进场施工前,张文辉又提出:承建方必须提前支付10万元的工程预付款,施工队才进场施工。

  忍气吞声地交了10万预付款,进场施工不到一周的承建方,再次收到张文辉通知:工地泥土含水量较高,湿土需涨至每立方米40元、淤泥涨至每立方米70元!承建方忍无可忍,拒绝了他的无理要求。

  转眼到了2015年底,在被迫停工长达4个月后,承建方放弃了那10万预付款,将该土石方工程承包给另一家企业。不出所料,该企业刚一进场麻烦便不请自来。恼羞成怒的张文辉指使他人开着挖掘机公然封堵了工地大门,强行阻拦施工。

  两天后,新签约的企业被迫将土石方工程转包给张文辉的施工队。

  工程的失而复得,更加助长了张文辉的嚣张气焰。不久,承建方的一施工人员因操作失误导致水管被挖断、机耕道塌方。张文辉抓住机会,一边千方百计阻碍承建方抢修,一边煽动附近村民向其索要高价赔偿。

  “挖断一根水管,赔偿200万!弄塌一处机耕道,赔偿200万!”

  这一次,不堪重负的业主和承建方忍无可忍,联手将张文辉的恶霸行径向市委进行了举报。

  3

  严惩村霸,受理信访举报小桌子搬到街头巷尾

  “发展路上,岂能容这样的村霸如此肆无忌惮!”

  此案引起了西昌市委、市政府的高度重视,2015年12月,西昌市纪委、市检察院、市公安局组成联合专案组,对张文辉一案进行彻查。专案组一到张林村就感受到了重重压力,张文辉在此地任村民小组组长13年、村主任8年,家族势力大,村里沾亲带故者众多。加之他本人工作作风粗暴,嚣张跋扈、态度蛮横,很多村民,包括工程施工人员因为担心事后遭打击报复,都不敢开口,调查取证遇到困难。经过专案组人员耐心细致的思想工作,一些关键证人开了口。

  26个证人,800多页的证词。工程承建方谈起这一年多在张林村的工程,简直如噩梦一般。

  “高枧乡张林村村委会原主任张文辉,在位于该村的某工程项目中,以语言警告、阻工等威胁手段,强迫施工方将该工程的砂石供应、土石方挖掘项目承揽给其儿子、侄子施工,被依法判处有期徒刑一年六个月,并处罚金2万元。”2016年10月19日,法槌敲响,西昌市人民法院对张文辉作出审判。长达68页的判决书一一记录了这个目无法纪、肆无忌惮的“三强”村霸的罪行。

  张文辉被开除党籍,免去村委会主任职务。张文辉及其家族势力倒了!

  消息传遍了西昌市十里八村,引起了极大的震慑。2017年初,西昌市在全市上下掀起一场专门针对村霸的专项整治,3个市委巡察组利剑出鞘开展“机动巡察”,村民小组组长也是巡察对象。专项整治的宣传画发到村民家中,现场受理信访举报的小桌子搬到街头巷尾。截至目前,全市共查处村霸问题12个,处理45人。破获涉黑涉恶案件43件,行政拘留32人,刑事拘留103人,移送起诉33件、82人。

  打击村霸,大快人心!

  新华社:深恶痛绝,决不允许“村霸”横行乡里、欺压百姓!

  2017年1月,中央纪委七次全会强调,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。1月19日,最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》,强调各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。

  1

  “村霸”四大典型特征:

  乱政、抗法、霸财、行凶

  记者在全国多地采访了解到,有的“村霸”以宗族、金钱利益为纽带,组成犯罪团伙,实施违法犯罪行为,有的甚至盘踞一地作恶长达数十年而难以铲除。据最高人民检察院反贪总局三局局长孙忠诚介绍,乱政、抗法、霸财、行凶是“村霸”的四大典型特征。

  乱政——倚财仗势、干乱国法、操纵选举。据记者了解,此前被判刑的江西省某市原人大代表,纠结多名同族兄弟以及社会闲散人员组成犯罪团伙,称霸一方。20余年来利用暴力、威胁和其他手段,多次实施违法犯罪行为,甚至利用势力和影响,威胁当地党委政府工作人员,干扰基层组织选举。

  抗法——暴力抗法、对抗政府、煽动滋事。记者采访了解到,2016年底,广西某村支书因妻子在交通事故中丧生,便伙同亲属,当着公安民警的面要活埋肇事司机。当公安民警阻止时,其倚仗人多势众进行对抗,当地派出130多名民警才将司机解救。

  霸财——强拿强要、欺行霸市、坐地纳贡。记者在基层采访了解到,河南省某村原村党支部书记、村委会主任在出租农地、建设新社区农村饮水工程等事情上“雁过拔毛”。河北某村村主任自2012年以来,组成恶势力团伙,要求所有村民结婚必须“上供”。曾有一村民未照办,结婚当天竟收到了送到门口的花圈。这名村主任还动用村里的大喇叭对该村民进行辱骂。

  行凶——横行乡里,违法犯罪,残害无辜。据记者调查,在广州某村有一群“村霸”,从2008年起就在村里为非作歹,敲诈在村内经营小店和生活的人员,甚至当街调戏妇女。

  中国人民大学法学院副教授王旭认为,由于乡村法治资源相对匮乏,监督疏漏多,一些最基层的地方“权钱势”勾结,使个别村官和社会混混异变为“村霸”。

  2

  有基层组织人员充当“保护伞”

  甚至有“两委”班子成员沦为“村霸”

  “基层社会生态非常复杂,‘土皇帝’现象背后往往牵涉上级政府、基层选举、治安管理以及资金管理等问题,许多不安定因素掺杂在一起,治理难度很大。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示。

  记者调查发现,在一些地方,有基层组织人员为“村霸”充当“保护伞”。最高检相关部门负责人介绍,“村霸”肆无忌惮,横行乡里,称霸一方,很多时候都是因为“上头有人”,受欺压村民敢怒不敢言,查办“村霸”和宗族恶势力备受阻挠,治理难度大。

  还有一些地方,基层“两委”班子选举制度不健全,不透明,导致基层组织弱化,甚至“两委”班子成员沦为“村霸”。最高检相关负责人告诉记者,一方面,作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治保会等面对矛盾纠纷不愿管、不敢管,使得纠纷双方依靠身后势力大小解决,无形中促使“村霸”和宗族恶势力盛行。另一方面,为当选“两委”而拉拢“村霸”或宗族势力,从而沦为“村霸”欺行霸市的爪牙,这都给治理“村霸”增加了难度。

  据记者了解,江西抚州金溪县安吉村原党支部书记彭荣辉任村党支部书记10多年来,该村培养发展的党员几乎全是其亲朋好友。2014年村“两委”换届选举时,他拉票贿选,甚至将贿选开支以“务工补贴”的名义报销。

  北京德衡律师事务所律师张兴宽认为,“村霸”和宗族恶势力在农村长期存在不仅危害村民的利益,破坏农村社会的稳定,而且还会严重影响党和政府的形象,导致民众对基层政权和自治组织信任不足,影响中央一系列大政方针在农村的具体实施。

  3

  突出打击职务犯罪

  消除“村霸”和宗族恶势力存在根基

  孙忠诚介绍,当前我国根治“村霸”与宗族恶势力的工作正从三方面着手。

  突出打击,强化治理。孙忠诚表示,对于“村霸”与宗族恶势力的恶形恶状,检察机关将发现一起,查处一起,惩治一批,务必坚决遏制其嚣张气焰。尤其要突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。检察、公安部门将加大查办和惩处“村霸”和宗族恶势力的力度,增加其作恶成本。纪检监察部门则狠抓纪律建设,及时处分违反纪律的党员干部,尤其是基层组织的党员干部,掐灭其充当“保护伞”的苗头。

  多维发力,综合治理。“不能孤立地治理‘村霸’问题,需要采取综合措施。”庄德水表示。孙忠诚介绍,一方面,检察、纪检监察、公安、社会综治等方面将加大协作配合力度,各司其职、共同发力。另一方面,职能部门将综合运用经济建设、教育宣导、舆论推动等多维度社会治理措施。各地方政府积极发展经济和教育,使适龄人员有事可做、有书可读,从长远角度消除“村霸”和宗族恶势力存在根基。

  群众路线,长效治理。王旭认为,在斩断“村霸”与宗族恶势力“恶根”的乡村治理实践中,贯彻落实村民自治至关重要。据孙忠诚介绍,检察机关将配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构维护好换届工作秩序,积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪,努力营造风清气正的换届选举环境,杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举,“带病”进入“两委”班子。

  庄德水认为,要加强农村基层法律宣传教育,让法治观念走进生活现实,帮助人民群众树立法律信仰,进而挤压“村霸”的犯罪空间;让人民群众树立信心,主动参与“村霸”问题治理。

来自:仟律网

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